Начался новый учебный год и заработала программа «президентский завтрак», которую так ждали родители. Ведь теперь учащиеся младших классов питаются в школьной столовой бесплатно, за счёт федеральных субсидий. Но у родителей сразу появились вопросы, почему во вторую смену кормят лучше, чем в первую. Разъяснить суть Закона о школьном питании и снять вопросы родителей, мы попросили эксперта Института отраслевого питания Сергея Маслова.
После того, как был принят закон о школьном питании, Роспотребнадзор совместно с Институтом отраслевого питания начал разрабатывать методические рекомендации по организации питания и сбалансированного меню для всех категорий школьников. Было решено, что первая смена будет получать только горячий завтрак, исходя из соображений, что обедать дети будут уже дома. Вторая же смена будет получать комплексный обед. В таком раскладе учитывается, что дети не менее одного раза в сутки получают бесплатное горячее питание в школе, состоящее из горячего полноценного блюда и горячего напитка.
В законе «О школьном питании» прописано, что «горячее питание — здоровое питание, которым предусматривается наличие горячих первого и второго блюд или второго блюда в зависимости от приёма пищи, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями».
При составлении меню, специалисты рассчитывали суточную потребность ребёнка в белках, жирах и углеводах, которые положены на завтрак или обед. Институт отраслевого питания особо подчеркивает, что еда должна быть здоровой и сбалансированной. Завтрак и обед по этим параметрам отличаются, завтрак не должен быть тяжелым, но в то же время он должен заряжать ребёнка энергией. В обед же, когда ребёнок наиболее активен, ему требуется и первое, и второе блюдо.
«Подчеркну, что подача комплексного обеда в законе предусматривается «в зависимости от приёма пищи», согласитесь, что давать на завтрак два блюда дома никто не станет, да и ребёнок просто не осилит столько. В обед же первое и второе уместны и должны быть в рационе ребёнка. Этот момент должны четко понимать родители и учитывать школьную смену, в которой учится их ребёнок», – говорит эксперт.
Роспотребнадзор в методических рекомендациях по режиму кормления указывает, что первая смена получает только завтраки, вторая смена — только комплексный обед (Воронеж, Абакан). В некоторых субъектах для первой смены предлагается обед (сельские школы Мордовии). В Московской области для первой смены завтрак, для второй — горячее питание с одним горячим блюдом, не считая напитка.
Какой же всё-таки приём пищи может быть бесплатным? Это решают местные власти, исходя из ФЗ-47, в котором есть определение: «учащиеся обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка».
То есть, завтрак по определению всегда бесплатный, а вот решение о бесплатном обеде, состоящем из двух блюд, может быть принято региональными властями, исходя из финансовых резервов субъекта, а также пожеланий родителей. Такой родительский опрос на тему чем кормить бесплатно детей завтраком или обедом, перед началом учебного года провели в Мурманской области.
За счёт федеральных субсидий дети получают бесплатно одно горячее блюдо, остальное рассматривается органами местного самоуправления. Другое дело в том, что это не может быть каждый день каша, должно быть разнообразие. Так, например, было в Барнаульских школах. В меню родители увидели кашу, хлеб с маслом и чай. После вмешательства Роспотребнадзора ситуация изменилась, в меню появились котлеты, сосиски, йогурты и фрукты.
На данный момент получилось, что подход у субъектов к организации питания разный, соответствующий финансовым возможностям регионов. Поэтому у родителей и возникли соответствующие вопросы и претензии к школам по питанию детей.